¿De qué se trata?
Una Cumbre Ciudadana sobre las Migraciones, organizada el 17 y el 18 de octubre del 2008, para denunciar las políticas migratorias restrictivas y represivas llevadas a cabo por los gobiernos europeos y para proponer alternativas más respetuosas de la dignidad y de los derechos de los migrantes.
¿Por qué en este momento?
El 1ero de julio del 2008, al asumir la presidencia del Consejo de la Unión Europea, Francia anunciaba que el tema de las migraciones sería una de las prioridades durante su semestre a la cabeza de la Unión Europea.
Dos citas principales estuvieron entonces previstas durante el otoño 2008:
primero, la reunión del Consejo Europeo en Bruselas el 15 y el 16 de octubre, para la adopción del “Pacto Europeo sobre la inmigración y el asilo”;
luego, la organización en París, durante el mes de noviembre, de la segunda conferencia interministerial euro-africana en materia de migraciones y desarrollo.
Los cinco grandes ejes del Pacto Europeo sobre la inmigración y el asilo son:
proteger mejor a Europa, controlando sus fronteras “en un espíritu de solidaridad”;
organizar la inmigración legal en función de las capacidades de acogida de cada Estado-miembro en un espíritu de responsabilidad (sistema de cuotas por oficio y por país de origen; condiciones del reagrupamiento familiar más restrictivas; prohibición de las regularizaciones masivas);
asegurar el alejamiento efectivo fuera de la Unión Europea de los extranjeros que residen en ella ilegalmente;
construir una Europa del asilo, con una harmonización de las condiciones de aceptación de los refugiados en la Unión Europea;
promover el co-desarrollo y la ayuda al desarrollo.
- Pacto europeo sobre la Inmigración y el Asilo - 15 y 16 de octubre del 2008
La primera versión del Pacto Europeo sobre la inmigración y el asilo fue presentada a principios del mes de julio del 2008 a todos los representantes de los Estados-miembros de la Unión Europea. Después de haber hecho las modificaciones pedidas, particularmente por España, la segunda versión de este Pacto obtuvo un acuerdo de principio por parte de los 27 representantes.
Pero su adopción solo fue real y definitiva después de la reunión del Consejo Europeo en Bruselas, el 15 y el 16 de octubre del 2008.
La conferencia interministerial euro-africana en materia de migraciones y de desarrollo
A raíz de los eventos trágicos de Ceuta y Melilla del 2005 y de los numerosos testimonios en la prensa sobre las miles de víctimas de la “guerra a los migrantes”, una conferencia interministerial euro-africana sobre las migraciones y el desarrollo fue organizada en Rabat en julio del 2006.
Los resultados de esta conferencia no fueron muy convincentes. Bajo las apariencias de un discurso que tomaba en cuenta los problemas de los países del Sur, como el tema del desarrollo, los Estados del Norte optaron por continuar en una “colaboración” desequilibrada con sus “socios”, invitados antes que nada a adherir a las políticas migratorias elegidas por el Norte.
Es siguiendo la línea de este primer encuentro que se realizó en París, en el mes de noviembre del 2008, la segunda conferencia interministerial euro-africana sobre las migraciones y el desarrollo.
¿Con qué fines?
Conscientes de la importancia y de los retos que conllevan estas dos citas, más de 250 organizaciones de la sociedad civil decidieron movilizarse para defender otra concepción de la inmigración y otra relación entre la Unión Europea, África y el resto del mundo.
Preocupadas por el carácter esencialmente policiaco del tratamiento de los flujos migratorios y por las orientaciones económicas escogidas, que mantienen el continente africano al margen del desarrollo, las organizaciones que firmaron el llamado a la movilización:
afirman que quieren otra Europa que aquella que se transforma en fortaleza;
denuncian los medios desmesurados desplegados para impedir el acceso al territorio europeo y expulsar a los sin papeles;
rechazan la sistematización de los centros de retención y del alejamiento forzado.
Determinadas a favorecer el encuentro de las distintas asociaciones y redes europeas y africanas que obran por el respeto de los derechos de los migrantes y para un desarrollo basado sobre una real colaboración Norte-Sur, estas organizaciones europeas y africanas desearon impulsar un discurso común de las sociedades civiles del Norte y del Sur.
Quisieron así sensibilizar un amplio público sobre las temáticas migratorias, en particular sobre la cuestión de los derechos de los migrantes.
¿De qué manera?
Esta movilización ciudadana se extendió durante dos días:
el viernes 17 de octubre del 2008, fue organizada la segunda conferencia no gubernamental euro-africana : la jornada se articuló alrededor de una sesión plenaria de apertura, de la realización de 6 talleres temáticos (relaciones Norte-Sur; inmigración elegida; libertad de circulación; mujeres migrantes; menores en migración; derecho de asilo) y de una sesión plenaria de cierre, durante la cual fue adoptada una declaración euro-africana.
el sábado 18 de octubre de 2008, una marcha festiva, seguida por un gran concierto , permitió dejar testimonio de las inquietudes de los ciudadanos frente a la política migratoria europea.
¿Y después?
Como prevista, la conferencia interministerial euro-África sobre “Migración y Desarrollo” tuvo lugar finalmente el 25 noviembre en Paris.
El objetivo era la adopción del programa de cooperación entre los Estados de Europa y de África, centrado sobre la inmigración legal, la lucha contra la inmigración irregular y la interacción desarrollo/migraciones.
- Conferencia de Paris - Programa
A pesar de la iniciativa ciudadana “Puentes, no muros”, que ha reunido alrededor de 20 000 personas el 17 y el 18 de octubre en Paris, y a pesar los numerosas recomendaciones que surgieron de las dos jornadas, el pedido que una delegación de la sociedad civil sea recibida el 25 de noviembre ha sido rechazado.
- Recomendaciones
Los Estados se empecinan en no asociar a los ciudadanos a esta conferencia ministerial.
Es por ello que las organizaciones ciudadanas habían decidido estar presentes el 25 de noviembre cerca del lugar donde se llevara
a cabo la conferencia a efectos de protestar contra esta concertación e intentar, una vez mas, ser recibidos en la Cumbre para presentar y comunicar las alternativas que defendemos. Emaús por supuesto estaba representado.
